根据省委统一部署,2023年10月19日至11月28日,省委第三巡视组对黑龙江职业学院(黑龙江省经济管理干部学院)党委进行了巡视。2024年3月13日,省委巡视组向学院党委反馈了意见建议。按照有关要求,现将学院巡视整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位
(一)提高政治站位,筑牢思想根基
学院党委坚决落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深入领会“两个确立”的决定性意义,坚持把巡视整改作为一项重大的政治任务,融入党纪学习教育,融入全面从严治党,融入事业改革发展,融入班子队伍建设,扎实做好巡视“后半篇文章”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
集中整改期间,多次召开党委会会议、整改工作专题会议专题研究审议巡视整改议题。召开党委领导班子巡视整改专题民主生活会,重点对照巡视反馈意见深入检视剖析,认真开展批评和自我批评,谈问题实事求是,提意见推心置腹,取得良好效果。
(二)强化组织领导,层层压实责任
学院党委切实履行主体责任,成立巡视整改工作领导小组,党委书记坚决扛起“第一责任人”责任,院长认真履行领导小组办公室主任职责,领导班子成员切实抓好分管领域整改任务落实,责任部门牵头整改、具体推进,形成党委统揽全局、班子成员分工负责、全员合力攻坚的工作格局。
(三)精心制定方案,扎实抓好落实
学院党委制定《关于省委第三巡视组反馈意见的整改落实方案》,形成问题、任务、责任“三个清单”,配套建立巡视整改台账和巡视整改监督台账,对照反馈问题制定整改举措,进一步明确巡视整改工作的“时间表”“任务书”和“路线图”。同时,查摆制度执行中存在的问题,修订完善相关领域规章制度,推动巡视整改久久为功。
(四)创新监督模式,提升整改质效
学院党委以巡视整改台账和巡视整改监督台账为抓手,以高质量监督护航高质量整改为目标,把专项督办和学院纪委日常监督相结合,聚力打造“两台账+双监督”螺旋式协同监督模式,开展实地监督检查,形成了“监督—反馈—监督”的“闭合回路”。
二、坚持问题导向,逐项抓好整改任务落实,确保整改取得扎实成效
目前,对照省委第三巡视组反馈意见建议细化分解的各项整改任务持续整改、按照时间节点推进落实。
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,学用结合推动学院改革发展
1.强化理论武装,坚持用党的创新理论铸魂育人。
一是严格执行“第一议题”制度。通过党委会会议和校长办公会议“第一议题”及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神,并结合实际提出贯彻落实意见。强化基层党组织制度执行,将“第一议题”制度执行情况纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。
二是加强理论学习中心组学习。建立学习贯彻习近平总书记重要指示精神工作台账,确保重要学习内容不遗漏。扎实推进二级党组织理论学习中心组学习列席旁听工作,聚焦学习计划、学习档案等基础资料开展重点检查,着力推动二级党组织理论学习更加规范,学习质量稳步提升。
三是深入贯彻落实习近平总书记在全国教育工作大会上的重要讲话及对职业教育工作作出的重要指示精神。制发2024年党政工作要点,将习近平总书记重要讲话重要指示精神落实到“九大行动”中,分解任务、明确责任、全程督办,确保见实见效。
四是深入贯彻落实党中央和省委的重大决策部署。通过研学、见学、讲学等形式对党的二十届三中全会精神、省第十三次党代会和省委历次全会精神进行再学习再贯彻,并通过“三会一课”传达至每名党员干部。
2.聚焦重点工作,积极推动职业教育提质升级。
一是一体化推进国、省“双高计划”建设。以“优秀”结论通过省第一轮“双高计划”项目绩效评价,顺利进入第二轮A档院校行列。高水平完成国家“双高计划”建设,以优异成绩通过教育部、财政部绩效评价。
二是积极申办本科层次职业院校。成立申办本科职业院校工作领导小组,撰写申办本科层次职业院校报告并向教育部申报。制定修订《横向合作与科技成果转化管理办法》《科研经费管理办法》等文件,加强面向企业开展社会服务,到账资金逐年增加。
三是持续深化教育教学改革。开展教育教学改革大讨论活动,确定工作过程系统化、BOPPPS等教育教学模式,区分课程特点开展教学改革。加强“双师型”教师队伍建设,组织教师开展教学技能等专项培训和参加教师能力大赛等职业技能竞赛,面向全校专任及兼职教师开展“双师型”教师认定,入选省级“双师型”教师培训基地。
四是统筹推进校企合作高质量发展。构建产业学院考核与评价标准化体系,形成一批可推广的产业学院建设新模式,红光产业学院通过省示范性产业学院年度验收,智能制造现代产业学院入选省级示范性产业学院建设项目。现代学徒制、订单班等实质性合作企业数量逐年增加。
3.发挥职教优势,切实提升服务贡献度。
一是提高生源和就业质量。优化招生工作方案,推出“专业带头人谈专业”系列宣传报道,2024年提前批次A段录取分数位居省内高职院校前列。积极申报自媒体运营、食品合规管理等多项“1+X”职业技能等级证书,学生取得职业等级证书比例不断提高。创新“三聚三实三早三化”就业服务方式,2024届毕业生留省率稳步增长。
二是推动专业建设新质迭代。对标我省“4567”现代化产业体系,开展人才培养战略定位及专业结构优化调整论证,成功申办无人机应用技术、工业物联网应用等服务型制造类专业。深入挖掘食品药品专业课程内涵,开设健康管理、营养健康等课程模组。
三是提升服务企业技术升级能力。将服务企业技术升级项目数纳入年度目标考核指标,引导教学单位主动服务企业技术升级,重点支持协同创新中心、产业学院、技能大师工作室等科研平台建设,通过开展智能制造相关技术研发与产品中试,解决企业生产中的技术问题。
4.规范议事程序,严格执行党委领导下的校长负责制。
一是修订“三重一大”制度,严格执行党委会会议和校长办公会议议事规则,强化会前议题审核把关,梳理党委会会议前需校长办公会议研究事项,理清党委会会议、校长办公会议议题范围,做到程序规范、权责明晰。
二是开展“两个议事规则”执行情况检查,将检查结果作为党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要依据。
5.加强思政教育,落实立德树人根本任务。
一是扎实推进“五育并举”。科学制定马克思主义学院中长期发展规划,成立习近平新时代中国特色社会主义思想概论教研室,按标准配备思政课专项经费。加强美育教师队伍建设,按生师比标准选配美育专兼职教师。建立学生劳动实践教育项目清单,将劳动教育相关课程作为必修课纳入人才培养方案,不断丰富劳动教育形式,打造多样化劳动场景,助力学生在实践中收获成长。
二是强化师德师风建设。制定《关于完善教师思想政治和师德师风建设工作体制机制的实施意见》,成立党委教师工作委员会,把师德师风作为评价教师能力素质的“第一标准”。组织师德师风培训,开展“讲好龙职故事,讲龙职好故事”师德师风宣传教育活动,出版《“铺路石”风采录》,为广大教师树立学习榜样。
6.堵塞安全漏洞,积极消除校园风险隐患。
一是扎实开展建筑物体检。拆除阻碍消防通道的物流实训中心,对汽修实训室进行维修加固,进一步压实汽修实训室消防安全责任;对学生浴池、游泳馆、饮食中心等建筑进行加固维修,安全鉴定结果均达到A级。
二是提升心理健康教育水平。按标准配备心理健康教育经费。每学期初,对全体在校生开展心理问卷筛查和心理排查,邀请专家入校开展座谈和专业指导,对心理重点关注学生实行“一人一档”管理。扎实开展“525心理健康教育月”活动。获批第二批黑龙江省高校心理健康教育“示范中心”。
(二)落实全面从严治党政治责任,管党治党向纵深推进
7.履行主体责任,加强对“一把手”监督。
一是强化责任意识。党委会会议传达学习全省教育系统全面从严治党巡视整改工作推进会议精神,定期开展警示教育,专题研究全面从严治党工作,及时向上级党组织报告学院党委履行全面从严治党主体责任情况。
二是认真履行第一责任人职责和“一岗双责”。学院党委书记在党纪学习教育读书班开班式上为全校处级干部讲廉政党课。制定“领导班子成员责任清单”,将党风廉政建设与分管工作同研究、同部署、同落实。
8.聚焦主责主业,切实履行纪委监督职责。
一是加强政治监督。督促学院党委以会前学法和“第一议题”的形式,及时学习贯彻落实党中央重大决策部署。开展二级党总支落实“第一议题”、执行民主集中制和党政联席会议制度情况专项联合督查,形成监督反馈意见。
二是强化日常监督。聚焦学院安全生产工作开展专项监督,督促责任部门建立安全问题整改专项台账,开展实地检查,强化督办提醒,推动职能部门严以履责。纪委书记严格执行同下级“一把手”谈话制度,开展新任职处级干部廉政谈话、日常谈话和提醒谈话。
三是提高履职能力。严格按照办案流程重新梳理2018年以来的案件,补齐卷宗材料。积极组织参加业务培训,深度嵌入实战锻炼环节,选派干部参与上级纪检监察机关相关工作,纪检监察干部队伍在理论与实践的双重磨砺下,专业能力稳步进阶,实现全方位提升。
9.加大监督力度,加强廉政风险管理。
一是加强项目监管。持续规范政府采购工作,理顺业务流程,明确工作环节,做好招标流程对外公开。制定维修工程监理管理制度,明确监理服务范围,规定监理公司选择方式及监管内容,做到维修项目应监尽监。加强维修工程结算审计,对大型维修工程开展全覆盖结算审计,切实提升维修工程结算审计的完整性与精准度。
二是规范财经、资产管理。完善财务制度,加强预算管理,确保专款专用。成立往来款清理专班,对往来款逐笔核实,分类清理。强化国有资产出租出借管理,进一步规范食堂、超市等项目经营权出租出借流程,做到全流程严格把控,切实保障国有资产保值增值。
10.聚焦强化落实,扎实推进能力作风建设。
一是深化“四个体系”建设,涵养踏踏实实工作作风。组织“解放思想、振兴发展”专题研讨,进一步坚定“打造支撑振兴的龙头高职”战略定位。分解年度党政工作要点,列入“督办平台”台账化管理,对进度缓慢的部门“亮牌”警告。学院领导班子成员定期深入基层“走流程、办实事”。
二是深入调查研究,践行求真务实工作准则。学校领导班子成员发挥模范带头作用,践行“四下基层”优良作风,紧扣学校中心工作、热点难点和师生关注问题开展全方位、深层次调研。开展“涵养务实的作风,塑造实在的文风”主题党日活动,处级以上领导干部开展体验式调研。
三是坚持以学生为中心,提高学生用餐服务质量。持续加强学生食堂管理,引入社会化餐饮服务,对原材料采购进行统一管理,严把验收关;开展食堂成本核算,学生食堂配有专职询价员,监控食堂窗口单品饭菜价格,控制价格关;严格执行索证索票和出入库管理制度,定期对厨师进行培训,更新菜品样式,全面提升饭菜质量。
(三)落实新时代党的组织路线,全面加强党的组织建设
11.加强领导班子建设,充分发挥班子整体功能。
一是扎实推进校院两级班子建设。严格执行民主集中制,深入贯彻落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》和省委具体措施,加强二级学院班子建设,优化配备二级学院领导班子成员,增强了班子的整体功能。
二是进一步规范党内政治生活。民主生活会会前深入开展谈心谈话,沟通思想、交换意见。开展2024年度党支部标准化规范化建设情况“回头看”,督促党员领导干部严格执行“五个到支部”制度。
12.规范选人用人,提高队伍建设成效。
一是强化干部监督,加强干部队伍建设。制定处级干部在企业、社会团体兼职管理办法,对继续在企业、社会团体兼职人员逐一审核兼职理由、任职期限、职责范围等关键事项,确保兼职行为合规有序。加强证件管理,明确专人负责证件保管,定期清查证件数量,严格执行出入境审批程序。制定《干部队伍建设规划(2023—2027年)》,选拔任用优秀年轻干部到正处级岗位任职,正处级年轻干部比例达标。认真梳理2019年以来干部考察材料及文书档案,建立干部选拔任用工作纪实表,详实记录选拔任用的各个环节,确保全程可追溯。按照批次和材料类型编制干部考察文书档案目录,将民主推荐情况汇总表、考察谈话记录等关键材料分类归档。对新任职科级干部、正处级干部开展集体廉政谈话,明规矩、强免疫,为干部廉洁从政筑起第一道防线。
二是坚持党管人才,优化人才工作格局。用足用好“新时代龙江人才振兴60条”,紧密结合发展需求,调整和创新高层次人才引进激励政策,建立校院两级领导班子成员联系优秀青年党员教师和高层次人才制度,积极引育博士研究生等高层次人才。修订完善学院职称评聘办法,制定学院教师系列、辅导员及组织员系列晋升高级职称代表性业绩成果量化考核标准,职称评聘满意度不断提升。
13.加强组织建设,强化基层党组织政治功能。
一是认真落实党建工作责任制。召开学院第一次党代会,完成新一届党委、纪委班子换届选举。调整党的建设领导小组成员,健全党委统筹、分工协作、责任到位、保障有力的工作领导体制和运行机制。建立党委班子成员联系师生党支部制度,党委班子成员认真履行职责,深入师生党支部开展工作。聚焦党员成长需求,制定党员培训计划,开展分层分类培训,助力党员提升履职能力。
二是强化基层党组织政治功能。开展党支部规范化建设工程“回头看”,对各党支部进行复查定级,确保党支部规范化建设工作扎实有效。加强“双带头人”教师党支部书记队伍建设,入选教育部全国高校“双带头人”教师党支部书记“强国行”专项行动团队。全面开展党支部工作纪实制度执行情况检查,精准掌握落实情况并及时给予指导,基层党支部党建业务学习和组织生活质量明显提升。
三、持续用好巡视整改成果,着力打造支撑振兴的龙头高职
(一)切实提高政治站位,不断强化政治引领
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。深入学习习近平总书记关于教育特别是职业教育的重要论述和视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神,积极投身教育强国实践,着力打造支撑振兴的龙头高职。
(二)坚持全面从严治党,压实管党治党政治责任
落实党委管党治党主体责任,充分发挥纪委监督专责,切实履行全面从严治党“两个责任”。坚持把师德师风建设摆在突出位置,用教育家精神铸魂强师,对师德违规问题“零容忍”。
(三)持续强化组织建设,建强干部人才队伍
坚持民主集中制原则,严格执行党委领导下的校长负责制,认真履行议事规则,增强领导班子担当作为、攻坚克难的精气神。坚持党管干部、党管人才,践行新时代好干部标准,树牢“人才是第一资源”发展理念,多措并举加强干部人才队伍建设。
(四)做好“后半篇文章”,推动事业高质量发展
学院党委以强烈的政治担当和“钉钉子”精神持续深化巡视整改,对未完成事项进行销号管理,确保整改到位;已完成事项持续跟进,防止问题反弹;事关长远的整改任务一抓到底,力求实效。积极推动巡视整改成果的总结推广,实现从“治标”到“治本”的转变,确保整改成果长期保持、见行见效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年4月22日至5月14日(15个工作日)。联系方式:0451-86662074;邮政信箱:黑龙江省哈尔滨市南岗区学府路五号(黑龙江职业学院办公室),150080;电子邮箱:86662074@163.com。
中共黑龙江职业学院(黑龙江省经济管理干部学院)委员会
2025年4月22日