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学校党建全面提升工程2018年实施方案

黑龙江省经济管理干部学院

党建全面提升工程2018年实施方案

 

为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会,以及省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神,巩固深化2017年基层党建全面提升工程取得的成果,切实提高学校机关及二级学院党的建设质量,现制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,按照党的十九大提出的新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,以党的政治建设为统领,坚持问题导向,重点发力,纵深推进党要管党、全面从严治党,为学校各项事业发展提供坚强保证。

二、着重解决的突出问题

2018年学校党的建设,要着力解决理论武装和思想政治教育效果不显著、党员先锋模范作用不突出,党组织政治功能和组织优势发挥不充分、党支部建设标准不高、党内政治生活不规范,党务干部能力素质与新时代党建工作要求不够适应、党建工作创新不足,党建与业务工作深度融合不够、履行“一岗双责”不到位、抓党建工作上热下冷等问题。

三、主要任务和措施

紧紧围绕新时代党的建设新形势新任务新要求,聚焦问题、重点发力,通过加强政治建设、抓实理论武装、建强基层组织、强化正风肃纪、严格责任落实,高标准高质量完成工作任务,提升党建工作水平。

(一)以政治建设为统领,全面加强党委对学校工作的领导

1.坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。教育引导全体党员干部尊崇维护《党章》、增强“四个意识”、坚定“四个自信”,严守政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣落实中央和省委决策部署。

2.把握学校发展方向,总揽改革发展稳定的全局,履行管党治党、办学治校的主体责任。强化和落实习近平总书记提出的高校“四个服务”办学方向,坚持和加强党委对中心工作的集中统一领导,牢牢守住意识形态领域阵地,积极推进精神文明建设。落实党委领导下的校长负责制,推进机构改革,强化整改落实,全力推进名校强校建设,实现党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核,深度融合、一体化推进,带领全校师生共同实现“龙职梦”。

3.营造风清气正政治生态。加强领导班子自身建设,切实落实“两个责任”;坚持民主集中制,严格执行《党委会议事规则》、“三重一大”决策机制,提高决策水平;认真开好民主生活会,带头过好双重组织生活,切实做到“五个到支部”。规范选人用人工作,坚守“好干部”标准,把培养使用“党建、业务”双强干部作为用人导向,严格干部选拔任用工作程序,规范干部文书档案管理,强化干部考核结果的运用。积极推进党务公开,建立党务公开目录,扩大党务公开范围、拓展党务公开方式,增强党务工作透明度和党员群众参与度。

4.不断丰富“铺路石”特色文化内涵。以立德树人为根本,融入昂扬向上的、以坚定理想信念、增强党性观念、修身立德、服务师生为目的的政治文化;筑牢“以学生为中心,以能力为根本,以素质为基础”教育理念,大力弘扬“自强有为、兴业报国”的学院精神和“当好学生的铺路石”核心价值理念,引导树立家国情怀、工匠品格、进取意识和卓越追求,为学生成才服务,为产业发展服务,为民族复兴服务。

(二)用党的创新理论武装头脑,全面加强党员干部思想建设

1.继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。出台《2018年教职工政治理论学习安排》,执行党委理论学习中心组学习计划,对全校处科级干部进行十九大精神集中轮训,落实支部“周五集中学习活动日”规定,抓实党员经常性学习教育,保证党员每年集中学习时间不少于32学时。建立检查通报制度,加强学习指导监督,确保学习效果。

2.高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省委部署,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定方案、设计系列活动,扎实推进,推动学校各级党组织和广大党员为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

3.扎实推进思想政治教育工作。落实高校思想政治工作会议精神,加强思想政治课教师队伍建设和课程建设,建设学习贯彻党的十九大精神示范课堂,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想“四进四信”专题教学。加大思想政治教育的力度,把思想政治教育与专业知识技能有机结合,把社会主义核心价值观贯穿教书育人全过程,培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。

(三)以支部标准化建设为重点,全面加强基层党组织建设

1.分类制定基层党支部建设标准。结合《省直机关党支部建设规范化标准》和学校实际情况,以强化政治功能、提升组织力为重点,分别制定学校机关党支部、教学部门党支部规范化建设标准,明确职责、完善制度,推进基层党支部规范化标准化建设。

2.严肃党内政治生活。按照规范流程高质量落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活基本制度,规范会议记录和党课活动纪实,确保要素齐全,力求原汁原味。建立党员思想状况收集反映、分析研判及报告机制,开展经常性、分层次、全覆盖的谈心谈话活动,及时掌握党员思想动态和心理情绪,解决党员干部思想问题

3.充分发挥党员先锋模范作用。在支部设立“党员先锋岗”、倡导新老党员教师“结对互助”,在校内举办 “讲龙职好故事 讲好龙职故事”、“颁龙职奖 登状元台”、“七一”先优评比、“四说四赛”教学竞赛等活动,表彰先进,树立典型,引导党员干部立足岗位作贡献,争当“最美铺路石”。

4.提高党员的学习教育成效。加强党支部文化建设,保障活动经费和场所,增强党建活动的仪式感、庄严感,形成浓厚党建氛围;抓实党支部活动载体,落实支部“党员活动日”制度,每月相对固定1天作为党员活动日,组织开展“佩戴党员徽章”、“重温入党誓词”、集中学习、组织生活、民主议事、参加志愿服务等主题党日活动;每年开展2次支部主题党日观摩、党员学习笔记观摩等活动,促进学习交流。创新学习方式方法,办好“龙职讲坛”,在校园网开设校院两级党建专栏,充分发挥组织员QQ群、“龙职党建”“龙职清风”微信平台作用,及时更新数据、推送信息、通报情况,宣传党的声音,传递党的正能量。

5.加强党员管理。把政治标准放在首位,严格党员的发展标准和程序,加强院、校两级审核把关和监督管理,确保发展质量;强化对学生党员尤其是集中实习学生党员的管理,强化理想信念教育,规范开展组织生活,保证学生党员在学习、工作转换期学习教育管理的有效衔接。抓好党建信息化建设,用好黑龙江省机关党建工作信息系统、全国党员管理信息系统和党建APP平台及微信平台,及时更新党建工作动态,加强党员网上管理,精准做好党组织和党员信息统计及党组织关系转接工作。

6.加强党务干部队伍建设。按比例选优配强专职党务干部,把政治过硬、本领高强的党员干部安排在专职党务岗位。采取外派培训、考察学习、集中培训、专家讲座等方式,分批次对党支部书记和党务干部进行党的十九大精神、党务知识技能全覆盖培训,通过示范教学、知识竞赛等活动促进学习效果。建立机关党务干部与行政业务干部双向交流机制,鼓励优秀干部和后备干部到党务岗位锻炼,加强对优秀党务干部的培养和推荐,激发党务干部的能力和干事创业的内生动力。

7.发挥统一战线和群团组织作用。支持民主党派开展各项活动,拓宽党外干部参与决策和民主监督的路径,凝聚人心,汇聚力量,为深化教育改革发展献计出力。加强对共青团的领导,鼓励支持团委运用新媒体、开展第二课堂、参与校园文化建设,结合青年大学生身心发展特点设计实施富有时代气息的各项活动,引领和团结青年学生自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想与社会主义核心价值观。发挥工会服务教工的作用,举办有益职工身心健康的文体活动,开展为教学一线、病困职工送温暖活动,使广大职工体会到党的温暖,增强拥护党的领导的思想自觉和行动自觉。

(四)以正风肃纪为抓手,持续推进全面从严治党

1.制定并落实《深化作风整顿优化育人实施方案》。重点整顿以学生为中心思想贯彻不到位问题、涉及学生利益问题、制度执行不严不实问题、违反纪律问题及状态不佳、能力不足、作风不实问题。开展专项整治,明确工作标准,倡导务实优质的工作作风,把“工匠精神”体现和落实到工作的全过程推进干部作风持续好转、育人环境明显改善。

2.加强党风廉政建设,强化监督执纪问责。严格落实党风廉政建设责任制,认真开展党风廉政和法纪法规教育,每年至少组织1次党风廉政专题教育和1次典型案例警示教育,有效运用监督执纪“四种形态”,加强权力制约监督,对违纪问题坚决查处

(五)以党建工作责任清单为依据,全力推进党建工作落实

1.严格落实党建工作责任制。牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”和“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”理念,加大从严治党的压力传导,严格落实“三级”“四岗”党建责任制,形成“书记抓抓书记”、层层抓落实的党建工作格局。着力加强二级学院和机关部门党建工作,落实“一岗双责”,发挥各级党组织抓党建整体效能。

2.强化党建制度建设。将制度建设贯穿党建工作始终,对学校党建工作制度进行全面梳理,依据《党章》及习近平总书记关于党的建设重要思想特别是新时代党的建设总要求,适时进行修订、完善,狠抓落实。

3.加强党建工作督查与考评。6月及12月开展党建工作自查与检查工作,确保各项工作做在日常、严在经常、规范有序、严谨高效。年底逐级、全面开展党组织书记抓党建述职评议工作,实现三个层级党组织书记全覆盖,把结果作为对部门抓党建工作成效的重要检验。

四、组织领导

成立学校基层党建全面提升工程领导小组

  长:赵继会  于沐琳

副组长:周家郁

  员:郑福贵  周莲香  王明海  吴艳秋  钟敏强

  责:统领学校党建提升工程全面工作,决策党建工作重要事宜,听取党建提升工作推进情况和目标完成情况,部署相关工作任务,及时解决突出问题。

领导小组办公室设在党委组织部

  任:周家郁

副主任:钟敏强

  员:组织部成员

  责:组织推动党建提升工程落实,做好上传下达、督导协调、日常检查和年度考核验收及反馈工作。

 

附件:2018年学校党建工作任务清单

 

 

 


 

附件

2018年学校党建工作任务清单

一、党委抓基层党建工作任务清单

(一)党委

1.每季度召开党委会,全面分析研究、推进学校党建及党风廉政建设工作,每年至少听取专题汇报2次;党委、纪委每半年分别向省直机关工委、省直机关纪工委书面报告1次工作情况,年底进行述职。

2.落实党委理论学习中心组学习制度,每季度组织学习至少1次,理论学习中心组成员结合工作每年至少撰写1篇学习心得、调研报告或理论文章。

3.每年召开1次专题民主生活会, 带头过好双重组织生活,做到“五个到支部”。

4.对全校处科级干部、党务干部、党支部书记进行十九大精神轮训,培训面达到100%

5.出台《2018年党员干部政治理论学习安排》,保证党员每年集中学习时间不少于32学时。建立检查通报制度,加强学习指导监督,确保学习效果。

6.开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。

7.落实《深化作风整顿优化育人环境实施方案》。

8.每年至少组织1次党风廉政专题教育和1次典型案例警示教育。

9.规范选人用人工作,把培养使用“党建、业务”双强干部作为用人导向,搞好党务干部与业务干部的交流。

10.按机关工作人员总数的1%2%比例选优配强专职党务干部,各级党组织负责人配备率达到100%

11.制定学校机关党支部、教学部门党支部规范化建设标准,推进基层党支部规范化标准化建设。

12.规范“三会一课” 等党的会议记录和党课活动纪实,基层党组织制度的执行落实率达到100%

13.把政治标准放在首位,严格党员的发展标准和程序,加强党员管理。

14.将党组织活动经费列入行政经费预算,建立党员活动室,保障活动经费和场所。

15.开展“七一”先优评比等活动。

16.抓好党建信息化建设,用好党建信息系统、网站专栏、微信平台,及时更新党建工作动态,加强党员网上管理。

17.建立完善党员思想状况收集反映、分析研判及报告机制,每年开展1次党员思想状况调查分析。

18.严格落实党建责任制,基层党组织书记述职评议考核面达到100%

19.落实意识形态责任制,推进全国高校思想政治工作会议精神落实。

20.加强对统一战线和群团工作的领导。

(二)党委书记

1.牢固树立“四个意识”。带头维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.履行抓党建第一责任人职责。把抓好党建作为最大政绩,切实发挥好党委成员的组织优势和组织作用。系统谋划、整体部署学校党建工作,做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核、同奖惩,实现党建工作与业务工作深度融合、一体化推进。

3.组织召开党委会议。每年至少听取2次党建工作专题汇报,研究学校党建整体工作,决定党建工作重大事项,对重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。

4.建强党务干部队伍。选优配强专职党务干部和基层党组织班子,切实解决党建工作经费、人员配备等问题。关心党务干部成长,积极推进党务干部与业务干部交流。

5.带头开展政治理论学习。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。抓实党委理论学习中心组学习,督促党委抓好理论武装,统筹安排好教育培训,提高党员干部能力素质。

6.带头严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,带头参加党委理论学习中心组学习,坚持民主集中制,自觉参加双重组织生活,带头开展批评和自我批评。带头主动交纳党费。

7.带头落实“五个到支部”要求。每年至少参加1次所在党支部学习讨论,至少为分管部门党支部全体党员讲2次党课,至少参加1次所在支部组织生活会,至少检查指导1次支部党建工作,经常到分管部门党支部发挥示范引领作用。

8.切实抓好年度述职评议工作。每年向机关工委进行抓党建工作述职并接受评议。督促抓好学校基层党组织书记述职评议,覆盖率达到100%

9.落实党风廉政建设责任制。带头执行中央和省委有关规定,严明党的纪律和规矩,督促党组织履行监督职责,自觉接受党组织和党员群众监督。支持学校纪检监察工作,督促班子成员落实“一岗双责”。

(三)党委成员

1.协助落实党建工作责任。协助党委书记统筹推进全面从严治党主体责任落实,支持和督促分管部门党组织按照党委要求推进党建工作任务落实。

2.抓实分管领域党建工作。定期到分管部门党组织调研指导,每年至少2次听取分管部门党组织抓党建工作情况汇报,及时提出指导性意见,推进党建工作和业务工作相互融合、共同发展。

3.带头严肃党内政治生活。积极参加党委理论学习中心组学习。严格党的组织生活制度,自觉参加双重组织生活,带头开展批评和自我批评。带头主动交纳党费。

4.认真落实“五个到支部”要求。每年至少参加1次所在党支部学习讨论,至少为分管部门党支部全体党员讲2次党课,至少参加1次所在支部组织生活会,至少检查指导1次支部党建工作,经常到分管部门党支部发挥示范引领作用。

5.遵守党风廉政建设有关规定。带头维护党章党规党纪,督促指导分管部门和党员严明纪律和规矩,自觉接受党组织和党员群众监督。

二、机关党委、党总支、直属党支部抓基层党建工作任务清单

(一)机关党委、党总支、直属党支部

1.发挥二级党组织的政治核心作用,不折不扣地贯彻和执行党的路线、方针、政策以及学校党委的决议,团结和组织党员群众完成本部门各项工作

2.根据学校党委工作部署,制定本级组织党建工作计划,明确责任分工,抓好责任落实。把党建工作与与群团活动及部门业务工作有机融合,做到同谋划、同部署、同推进、同检查、同考核。

3.建立二级党组织委员会季度例会制度。每季度对所辖支部党建工作责任落实情况进行1次全面督查,召开例会,认真分析党建工作形势,查找存在的突出问题,提出推进本部门党建工作的有效措施;每半年对本级组织党建整体工作进行自检自查,将相关情况向分管校领导汇报,年底将党建工作任务落实完成情况向学校党委汇报。

4.加强对党员的理论武装和理想信念教育。指导、督促所辖党支部执行《2018年教职工政治理论学习安排》,组织开展形式多样的党员教育活动,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,与推进本部门“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,做到一体学习领会、整体贯彻落实。引导教师党员成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师,做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人;引导管理服务岗位党员成为爱岗敬业、管理育人、服务育人的表率;引导学生党员成为“勤学、修德、明辨、笃实”全面发展成才的表率;组织离退休教职工党员做传承党的优良传统、凝聚和释放正能量的表率。

5.发挥党总支主体作用,落实学校《党支部建设规范化标准》,结合部门业务工作抓好所辖党支部规范化标准化建设。指导各支部规范执行党的组织生活基本制度,提高组织生活的质量和效果;在部门网站开设党建专栏,创新活动形式和载体,及时推送信息、通报情况,宣传党的声音,传递党的正能量;为党支部开展主题党日观摩、展示支部文化、社会实践等活动提供资金和场所保障。

6.严格党员队伍管理。按上级计划和要求做好组织发展工作,把政治标准放在首位,加强对入党积极分子的培养、教育和考察,严格党员发展标准和程序,确保发展质量;加强对党员尤其是学生党员的管理,保证学生党员在学习、工作转换期学习教育管理的有效衔接。协助上级组织做好党员组织关系网上接转、党费收缴、党员管理服务等工作。

7.加强二级党组织自身建设。健全各项管理制度,落实“一岗双责”,抓好部门党风廉政建设,深化作风整顿,优化育人环境,倡导务实优质的工作作风,引导党员干部把“工匠精神”体现和落实到工作的全过程。按照干部管理权限,对本部门干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议,配合学校做好干部推荐、考察工作。每年开展所辖党支部工作状况和党员干部思想状况调查,形成报告报送党委。

(二)机关党委书记、党总支(直属党支部)书记

1.主持召开党总支委员会会议和党员大会,制订本级党组织年度工作计划和学期工作安排,并负责组织实施。采取有效措施,推进各项工作落实,做好总结检查评比。每年将履行二级党组织书记职责情况向党委及党员大会报告。

2.负责本级党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设工作以及对党员的教育、管理、服务和监督工作。

3.督促、指导所辖党支部开展工作。经常分析党支部工作状况和党员思想状况,及时提出加强建设的意见和措施,每年向学校党委汇报1次本部门党员思想状况。

4.推进“两学一做”学习教育常态化制度,带头践行“四讲四有”,增强“四个意识”,严守政治纪律和规矩。带头执行和落实“三会一课”、组织生活会、谈话谈心、民主评议党员等制度,每半年要在支部讲一次党课。

5.指导、检查各党支部班子的履职情况。组织和落实所辖党支部书记向所属党总支和全体党员述职,并进行评议考核,述职和评议覆盖率达到100%

三、党支部抓基层党建工作任务清单

(一)党支部

1.强化党支部政治功能,按照党的一切工作到支部的鲜明导向,制定党支部年度工作计划,党支部活动与业务工作有机结合,抓好责任落实。每年将支部工作情况向上级党组织和支部党员大会报告。

2.对照标准,推进党支部规范化标准化建设。

3. 严格党员教育和管理。教育引导全体党员干部尊崇维护《党章》,严守政治纪律和政治规矩,践行“当好学生的铺路石”核心价值理念。抓实党员经常性政治理论学习,落实支部“周五集中学习活动日”规定,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,保证党员每年集中学习时间不少于32学时。

4.按照规范流程高质量落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活基本制度,制度执行落实率达到100%规范会议记录和党课活动纪实,确保要素齐全,力求原汁原味。督促党员主动按时足额交纳党费,履行党员义务、自觉佩戴党徽。

5.组织开展主题党日活动。每月相对固定1天作为党员活动日,组织开展“佩戴党员徽章”、“重温入党誓词”、集中学习、组织生活、民主议事、参加志愿服务等主题党日活动;主题党日活动要强化党性教育和党性实践的融合,注重解决实际问题,不断提高主题党日活动的质量、实效和吸引力。

6.加强对党员的日常监督。严格执行党的纪律,发现党员苗头性、倾向性问题要及时谈话提醒并向上级党组织报告。

7.对本支部干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

(二)党支部书记

1.发挥党支部政治功能。抓好党支部自身建设,主持召开支委会和支部党员大会,制定支部年度工作计划,抓好执行,采取有效措施,推进支部工作落实。严格党员教育管理,开展支部活动,做好总结检查评比每年将履行支部书记职责情况向所属二级党组织及支部党员大会报告

2.抓好支部党员理论武装和理想信念教育。组织学习贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决议指示。做好关心服务党员工作,开展经常性交心谈心,掌握党员思想动态,做好消除疑虑、理顺情绪、化解矛盾、增进团结等工作,激发党员服务群众内在动力,做好党建工作资料归档立卷工作。引导每名党员主动按时交纳党费,自觉佩戴党员徽章。

3.严肃党内政治生活。抓好“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、民主议事、党务公开等制度的落实,规范会议记录和党课活动纪实,保存原始资料。提醒所在支部党员领导干部落实“五个到支部”责任。

4.开展主题党日活动。每年要有计划地开展主题党日活动,做到安排科学、准备充分、主题鲜明,注重解决实际问题,提高主题党日活动的质量、实效和吸引力。

5.加强党支部纪律建设。把纪律挺在前面,带头遵守党规党纪,教育支部党员严守政治纪律和政治规矩。对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒。